实施“紫塞先锋”工程是加强党的基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的“品牌”工程，也是不断推动道路运输管理各项工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照“五好”、“五带头”的目标要求，承德市运管处把实施“紫塞先锋”工程与道路运输管理各项工作紧密联系，做到“五抓”、 “五促”，即：抓队伍建设，促进作风转变；抓制度建设，促进机制创新；抓组织建设，促进活力增强；抓精神文明建设，促进形象树立；抓监管执法，促进全面发展。通过“五抓”、“五促”活动的开展，该处党员先锋作用得到进一步发挥，运管形象得到进一步树立，干部素质得到进一步提高，监管执法得到进一步规范，反腐倡廉得到进一步加强，服务社会得到进一步体现，实现了党员管理日常化、动态化、制度化，开创了该处各项工作新局面。他们的主要做法是：

　　把党员的身份亮出来

　　共产党员就要有共产党员的样子，把党员的身份亮出来，点亮自己也照亮群众，该处在全体党员中开展了“把党员的身份亮出来”活动，要求党员都必须佩戴党徽，强化双重责任意识。一方面时刻提醒党员牢记身份，在工作中自觉以党员标准严格要求自己，发挥好先锋模范作用。另一方面可以使每一个党员随时处在群众和其他党员的监督之下，自觉约束自身的言行，自觉提高党性修养，维护好党的形象。活动得到了全体党员的积极响应，所有的党员都按要求亮出身份，个别党员的标识不慎丢失了，立即主动向支部提出要求补发。“党员身份亮出来”后，党员的光荣感、自豪感、责任感得到增强，发挥先锋模范作用的热情得到体现。在此基础上开展了创建“党员示范岗”活动，全处机关设立了4个党员示范先锋岗，选择了客运、货运、维修等接触群众较多的科室，用“示范”带动“广泛”，推动全行业的 “先锋”创建工作。通过这一活动的开展，进一步提高了党员的思想政治觉悟、业务技能和党员整体形象，实现了党员管理的日常化、动态化，广大党员的积极性、主动性、创造性和先锋模范作用得到了进一步的发挥。

　　把党员的旗帜树起来

　　——要把党员的旗帜树起来提高素质是基础。该处以全面实施“紫塞先锋”工程为契机，以党员为重点，在职工中积极开展了“读书学习”，创建“学习型组织”活动，努力提高职工特别是党员的政治业务素质。一是建立完善的学习制度。年初我们结合自身实际制定严格的学习计划，明确学习目标。把每周五下午作为法定的学习培训日，在学习过程中，边学习，边考试；一次一个主题，一周一次考试。同时将学习教育列入工作目标考核内容，每季与业务工作同考核、同奖罚；二是科学安排学习内容，创新学习培训方法。我们在全面学习党的知识、政策理论和当前国内国际形势的同时，重点学习行业相关法律法规、业务知识和行业执法过程中的一些典型案例，引导职工向书本学习，向他人学习，不断在实践中学习和丰富自己。三是开展执法为民教育，培育职工“把事当事办，干啥要像啥”的工作态度。通过正反两方面的典型，教育职工树立大局意识，严守服务意识，想群众之所急，谋群众之所需，及时解决人民群众关心热点、难点问题，坚决摒弃“执法即处罚”、“重管理、轻服务”的观念。同时，建立了职工图书室，购置了各类图书600余册，把每周五学习培训之后的时间作为职工的专门阅读时间。图书室被河北省总工会授予“职工书屋”称号。通过各种形式的学习和教育，使全处职工更深刻地理解并能够在工作中践行以人为本的理念，增强了服务人民群众、服务于经济建设、服务于社会的自觉性和能动性，广大党员干部的文化素质和专业技术素质得到了较大提高，接受新形势、新任务挑战的能力不断增强，为道路运输管理工作的发展注入了强劲活力。

　　——要把党员的旗帜树起来群众工作是动力。为充分发挥党员先锋模范作用、增强运管的党建活力、促进道路运输业蓬勃发展我们进行了深入思考和探索，在总结以往开展党建工作实际经验的基础上，围绕“紫塞先锋”工程活动，在该处全面实施了党员“一带二”先锋工程，就是以一名党员与两名非党员职工结成“一带二”的帮带关系为基本形式，在党员与职工中实行“互帮、互助、互带、互学”的双向互动，从而形成“党员带动职工、职工推动党员、党员和职工相互促进”的良好局面。一是带思想。党员切实履行宣传群众、教育群众的义务，与帮带对象开展经常性的谈心活动，掌握思想动态，加强教育引导，共同提高思想认识和理论水平。二是带技能。党员带头加强学习锻炼，与职工群众在具体工作中互相学习、互相帮助、互相促进，共同提高运管业务技能素质。三是带作风。党员带头大兴求真务实、团结和谐、真诚服务、廉洁自律的良好作风，带动帮带对象养成优良作风，共塑良好运管形象。四是带业绩。以党员示范岗来带动，以党员责任区来落实，发挥党员示范作用，带领帮带对象努力工作，提升绩效。全处24名共产党员结成了24个对子，通过开展“一带二”工程，全处党员先锋模范作用更加明显了，党群、干群关系更加和谐，职工队伍整体素质得到进一步提升，有力地推动了运管各项工作开展。

　　——要把党员的旗帜树起来支部作用是关键。处党支部围绕“紫塞先锋”工程建设，结合工作实际采取“三带动”着力抓好支部建设，带好党员队伍：一是学习带动。主要采取支部委员轮流讲党课，组织党员深入学习党的方针、政策和精神，使党员干部认清了发展形势，强化了宗旨观念，同时也推动了支部委员先学一步、学深一层，为先锋工程的顺利推进奠定了较扎实的思想基础。二是典型引导带动。在全处开展“三学、三树、五比”（即： 学政治理论、学业务技能、学先进典型；树观念、树正气、树信心；比学习、比工作、比协作、比纪律、比奉献）活动，用先进人物的先进事迹鼓舞职工、激励职工，增强党员实践“三个代表”重要思想、推进先锋工程的自觉性和实效性。活动开展以来涌现出“为民服务先锋”李庆华、王文江，“青年岗位先锋能手”刘长江等8位优秀共产党员，处党支部在运管工作会上对先进典型给予了表彰奖励，以典型带动了先锋工程的深入开展。三是领导带动。处领导要求班子成员做到的，自己首先做到，要求党员干部做到的，班子成员首先做到，要求群众做到的，党员首先做到，全处上下形成了领导抓全局，干部抓落实，党员全参与，群众都支持的工作氛围。

　　精心实施“紫塞先锋”工程

　　实施“紫塞先锋”工程与当前运管各项工作紧密联系起来，立足本职，加大监管执法力度，保护道路运输经营者和旅客的合法权益，为建设统一、开放、竞争有序的道路运输市场环境创造良好条件。一是为落实交通部“三个服务”的精神，把“便民、利民、为民”的口号转变为实际行动，全力推进农村客运网络化建设工作，加大村村通客车工程的覆盖程度。全市已新开和在建的简易站58个，候车亭168个，招呼站牌571个。通过新开、调整、延伸等方式，已为60个行政村（不具备通车条件的行政村除外），解决了通车问题。截至目前，通车率已达到了100%。农村基础设施建设日趋完善，使我市农村的候车条件大为改观，服务城乡，主辅相连的道路运输客运网络体系进一步完善。

　　二是为加快推进维修救援工作全面实施无障碍网络化进程，构建起结构合理、功能完善、优质高效的汽车维修网络，该处领导深入调研，大胆摸索新的管理思路和管理方式，使全市汽车维修救援网络已在全省成为了一个亮点工程。现已形成了以市区为中心，辐射八县三区及周边城市的救援网络，实现了汽车销售、救援、维修、保险等一条龙服务，开通了“10109122”全省统一救援电话，设置了全省统一样式店标，实现了与省救援中心计算机联网调度，为促进我市经济社会全面发展提供了交通运输保障。

　　三是切实履行监督检查职责，确保市场秩序稳定有序，是我们运政稽查的工作目标。今年，该处整合了全市稽查组织，建立了全市稽查网络平台，在重要时期、重点线路等实行联动检查，实现了人力、物力和信息共享，取得了较好的整合效果，特别是对黑车和长期违规经营业户起到了震慑作用，维护了客运市场秩序，为经营者创造了一个良好的经营环境。

　　姜洪涛