听取市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，通过市十二届人大一次会议选举办法
本网讯 （记者国兴、王喆、翠昕）3月27日下午，市十二届人大一次会议举行第二次全体会议，会议听取了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，通过了市十二届人大一次会议选举办法。
担任此次大会执行主席的是郭群、宋立民、王洪斌、王克、丁锦霞、韩福才、卢建国、王平、陈志乃、刘文勤、竹广文、谷宏健、康献。
市领导艾文礼、牟庆丰、张古江、张振存、郑建国、郑晓东、刘学军、张春明、吴岳、曹凯、胡兴印、王剑敏、关悦、丁建东、李维、贾玉英、陈树峰、姚华、于列、胡晓红、萧玉田、贾珍山，市中级人民法院院长刘剑民，市人民检察院检察长庞祥海，市公安局局长李国华及主席团其他成员出席会议并在主席台就座。
参加此次大会并在主席台就座的还有曾担任过市级领导职务的老同志胡广义、王永泰、刘志兵。
会议由大会执行主席、主席团常务主席郭群主持。
市人大常委会副主任吴岳受十一届人大常委会委托，向大会作了市人大常委会工作报告。（报告摘要另发）
吴岳在报告中说，市十一届人大常委会任期的五年，是我市改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，也是我市民主政治建设和人大常委会工作取得重大发展的五年。五年来，市人大常委会在中共承德市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力加强社会主义民主政治建设，积极推进依法治市进程，在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中，发挥了地方国家权力机关的作用，推动了全市经济社会又好又快发展，为构建和谐承德做出了积极贡献。监督工作取得显著成效。五年来，常委会紧紧围绕全市工作大局，把关系改革发展稳定的重大问题和事关群众切身利益、社会普遍关注的热点问题作为监督工作重点，开展视察、调查、执法检查105次，听取并审议“一府两院”工作报告和汇报135项，取得显著成效。决定权得到有效行使，常委会紧紧围绕事关全市经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题，作出决议决定49项，及时把党的主张通过法定程序变为国家意志，推动了全市经济发展和社会进步。人事任免工作更加规范，常委会坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部一致性原则，把对党负责同对人民负责一致起来，做到了充分发扬民主与严格依法办事的有机统一，保证了我市国家机关的正常高效运转。代表作用得到充分发挥，常委会认真执行代表法，为代表执行职务、开展活动创造条件，充分发挥了代表作用，市十一届人大常委会共收到代表建议413件，86.4%的建议已经解决或列入规划正在解决，代表关于教育园区建设、市区教育布局调整、普及高中教育、治理环境污染、加强消防建设以及城市建设和管理等方面的建议都得到较好落实。常委会自身建设不断加强，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，切实加强常委会及机关自身思想作风建设、制度建设，加强新闻宣传和理论研究，加强人大信访工作，加强与上下级人大的工作联系，不断提高依法履行职责水平。
报告建议，新一届人大常委会要在中共承德市委的领导下，全面贯彻党的十七大和省市委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主基调，突出经济建设、开放活市、优化环境、改善民生等工作重点，推进富民强市“六项行动计划”的实施，有效行使宪法和法律赋予的职权，促进全市经济社会又好又快发展。要进一步加强和改进监督工作，认真贯彻实施监督法，加强法律监督和工作监督，强化对全局性重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题的监督，依法规范监督形式，严格执行监督程序，努力增强监督的针对性和实效性，促进依法行政、公正司法。要进一步做好代表工作，密切同代表和人民群众的联系，拓宽联系渠道，完善代表小组的活动方式，精心组织代表开展集中视察和专题调研活动，提高为代表履行职责的服务保障水平，充分发挥代表作用。要进一步加强人大常委会和机关自身建设，坚持政治理论和人大业务知识学习，坚持正确政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线，进一步加强组织制度和工作制度建设，解放思想，求真务实，开拓奋进，不断提高依法履行职责的能力和水平。
市中级人民法院院长刘剑民、市人民检察院检察长庞祥海在会上分别作了《承德市中级人民法院工作报告》、《承德市人民检察院工作报告》。
会议以举手表决方式通过了市十二届人大一次会议选举办法。
-------------------
市十二届人大一次会议举行主席团第二次会议
本网讯 （记者东文）3月27日，市十二届人大一次会议举行主席团第二次会议。会议由大会主席团常务主席郭群主持。
会议听取了大会秘书处秘书组关于各代表团审议市政府三个报告的情况汇报，通过了计划预算审查委员会关于承德市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划草案的审查报告，通过了计划预算审查委员会关于承德市2007年市本级预算和市总预算执行情况及2008年市本级预算和市总预算草案的审查报告，听取了大会秘书处组织组关于各代表审议选举办法（草案）的情况汇报，决定了代表20人以上书面联名提名候选人的截止时间为2008年3月29日上午9时整。
----------------------
市十二届人大一次会议举行主席团第三次会议
本网讯 （记者李海滔，实习生李少辉）3月27日下午，市十二届人大一次会议举行主席团第三次会议。主席团常务主席郭群主持会议。
会上，中共承德市委向大会主席团提交了各职候选人推荐书，听取了市委常委、组织部长丁锦霞关于各职候选人情况及推荐理由的说明，经主席团审议后，决定作为主席团提出的候选人名单，提交代表充分酝酿、讨论。
------------------------
市人大代表继续审议三个报告
提出： 落实“六项行动计划” 开创承德跨越发展新局面
本网讯 （记者振琦、海滔，实习生李少辉）3月27日，参加市人代会的各代表团继续审议三个报告。代表们一致认为，政府工作报告对过去5年工作的总结实事求是，未来5年的目标既鼓舞人心又切实可行，一定要结合各地实际把政府工作报告理解好、贯彻好、落实好，促进承德又好又快发展。
围场代表团在审议中认为，《报告》贯穿了十七大和省委、市委全会精神，全面总结了过去5年的工作，对今后5年的工作做了周密的部署。总结过去实事求是，查找问题准确客观，发展目标切实可行，有很强的指导意义和可操作性。代表们结合围场实际表示，要进一步解放思想，强化发展意识，努力克服工业发展的“短板”，以风电开发为中心，以矿业发展为重点，以工业园区建设为载体，以项目为支撑，以优化环境为保障，争取3-5年时间，把工业搞上去，扭转落后的局面，实现县域经济的科学、和谐和跨越发展。
隆化县代表团在审议政府工作报告时认为，报告客观务实，令人鼓舞；在过去的五年中，政府始终把民生问题作为政府工作的出发点和落脚点，下大力改善民生，坚持以人为本、亲民善政。努力做到以感恩之心对待百姓。报告中所提出的“民心工程”目标具体，可操作性强，体现了经济发展成果让人民共享的思想，符合承德实际，更合乎民心。代表们表示，要结合县域实际，尽心尽力抓好落实，查找在改善民生方面存在的差距，尽最大努力提高百姓的幸福指数。继续落实“幸福民生”行动。树立工作目标，从体制、机制上进行完善，落实上级对科教文卫事业和弱势群体的政策，加大财政投入力度，保证弱势群体的利益和需要。主导产业优化升级，明确矿山、机械制造加工、农产品加工等主导产业的地位，延伸产业链条。优化区域布局，使布局集中化、园区化，节省成本，提高效率，形成对经济发展的支撑。
滦平代表团在审议中，代表们一致认为报告实事求是，催人奋进。认为报告从高起点构思、高起点筹划、高起点运作；突出重点，把握中心；以数据为基础，可操作性强；通篇体现解放思想、实事求是的思想路线，对前五年的工作总结真实、客观，提出的问题切中要害，“五个必须”实际、可用。对今后五年任务的提出抓住了发展根本，切合实际。代表们提出，在农业、农村工作上，要结合本地实际，高标准规划；要继续解放思想，抓加工、基地等项目建设，充分利用人才资源，继续抓落实，提高执行力；处理好农业产业化与环境保护之间的关系。在工业发展上，重点抓好产业结构优化升级，矿业经济在原有基础上重点延长产业链，实现产品的加工升值。代表们还就教育、组织工作等方面问题进行了热烈讨论，提出了有针对性的意见和建议。
平泉县代表团一致认为，这是一个很好的报告。报告对过去5年工作总结具体准确，经验总结切合承德实际，是未来发展的宝贵精神财富，目标明确具体，充分体现了党的十七大和省委七届三次全会精神。目前，平泉县发展得较快，项目结构较合理。今后一段时间，全县各相关部门将结合县区实际，全力落实报告的目标要求，进一步优化经济结构，把化工产业做大做强，加强重大项目建设，搞好工业园区建设，引导市场选择，壮大特色农产品基地，加强农业产业化经营，开发并发展辽河源头、契丹文化产业园等旅游产业，走一条符合平泉发展实际的特色之路。
