会议选举大会主席团和秘书长；通过大会议程、议案审查委员会名单、计划预算审查委员会名单和承德市第十二届人民代表大会关于议案及建议、批评和意见的处理办法
本报讯 (记者李海滔、实习生李少辉)3月25日下午，市十二届人大一次会议举行大会预备会议。
市十一届人大常委会主任牟庆丰，副主任吴岳、曹凯、胡兴印、王剑敏、关悦、丁建东，秘书长张景发在主席台就座。吴岳主持会议。牟庆丰讲话。
市十二届人大一次会议实有代表370人，预备会议实际出席358人，符合法定人数。会议选举出大会主席团和秘书长；通过了大会议程；通过了议案审查委员会组成人员名单；通过了计划预算审查委员会组成人员名单；通过了承德市第十二届人民代表大会关于议案及建议、批评和意见的处理办法。
市十一届人大常委会主任牟庆丰讲话。他说，这次会议，是在全市深入学习贯彻党的十七大和省市委全会精神，进一步解放思想，落实科学发展观，努力推动承德经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，不断开创改革开放和现代化建设新局面的形势下召开的一次重要会议。
牟庆丰在讲话中说，大会的指导思想是在中共承德市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和省委七届三次全会、市委十二届三次全会精神，全面落实科学发展观，认真总结我市过去五年的工作，确定今后五年经济和社会发展的奋斗目标和2008年工作任务，充分发扬民主，严格依法办事，圆满做好市级国家机关的换届选举工作，团结和带领全市人民进一步解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
牟庆丰说，这次会议是一次换届会议，时间紧、任务重，希望全体代表要以高度的责任感和使命感参加好本次大会，不辜负全市人民的信任与重托。要自觉服从大会主席团的领导，严格遵守大会纪律，按照会议的统一安排，认真进行会议各项议程。要聚精会神地讨论好、审议好大会的各项工作报告，为我市的经济发展和社会进步献计献策，决策好全市的发展大计；珍惜法律赋予代表的民主权力，充分发扬民主，严格依法办事，保证换届选举工作的顺利进行。选举好新一届市级国家机关领导人员，圆满完成本次大会的各项任务，把这次大会开成民主团结、求真务实、鼓劲奋进、开拓创新的大会。
会议宣布，承德市第十二届人大一次会议准备工作已全部就绪，于3月26日如期举行。
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市十二届人大一次会议主席团举行第一次会议
推定主席团常务主席名单，通过大会执行主席分组名单等事项
本报讯 （记者李海滔，实习生李少辉）3月25日下午，市十二届人大一次会议主席团举行第一次会议。市十一届人大常委会主任牟庆丰主持会议。在推定市十二届人大一次会议主席团常务主席后，主席团常务主席郭群接着主持会议。
会议推定了艾文礼、张古江、郭群、牟庆丰、吴岳、曹凯、关悦、丁建东、张景发为主席团常务主席；通过了大会议程；通过了大会执行主席分组名单；决定了大会副秘书长人选；决定代表提出议案的截止时间为2008年3月27日下午四时；通过了市十二届人大一次会议决议案办法；通过了提交代表审议的市十二届人大一次会议选举办法（草案）。
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长名单
（2008年3月25日市十二届人大一次会议预备会议通过）
主席团（37人，按姓名笔画排列）
丁 伟 丁建东 丁锦霞（女） 王凤珍（女，满族） 王 平 王永泰 王 克 王剑敏（女） 王洪斌 艾文礼 卢建国 竹广文（满族） 刘文勤 刘学军 关 悦（满族） 阮树平（满族） 牟庆丰 苏爱国（满族） 吴 岳（满族） 吴海汇（满族） 谷宏健 宋立民 张乃礼 张古江 张春明（满族） 张焕余（满族） 张景发（满族） 陈志乃（满族） 周义强 郑建国 郑晓东（满族） 胡兴印 奚献军（满族） 郭 群 曹 凯 康 献（女，满族） 韩福才（满族）
秘书长
吴岳（兼）
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议议案审查委员会组成人员名单
（2008年3月25日市十二届人大一次会议预备会议通过）
主任委员：关 悦（满族）
副主任委员：王舜（满族） 傅海旺（满族）
委 员：（按姓名笔画排列）
王正军（满族） 王素芝（女，满族） 尹凤芝（满族） 谷宏健 杨 宏 杨 猛 张素琴（女） 陆晓明 陈亚媛（女） 胡熙宁（满族）
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议计划预算审查委员会组成人员名单
（2008年3月25日市十二届人大一次会议预备会议通过）
主任委员：丁建东
副主任委员：苏广信（蒙古族） 杨柏森 王振廷（满族）
委员：（按姓名笔画排列）
马玉文（满族） 祁海东（满族） 刘新宇（满族） 赵长宇 胡光远 胡维民（满族） 郭建勋（满族） 郭智武 徐维德（满族）
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议主席团常务主席名单
（2008年3月25日市十二届人大一次会议主席团第一次会议推定）
艾文礼 张古江 郭 群 牟庆丰 吴 岳 曹 凯 关 悦 丁建东 张景发
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议执行主席分组名单
（2008年3月25日市十二届人大一次会议主席团第一次会议通过）
第一次全体会议（开幕式）执行主席
（2008年3月26日上午9：00时）
艾文礼 牟庆丰 张古江 郭 群 吴 岳 曹 凯 胡兴印 王剑敏 关 悦 丁建东 张景发
第二次全体会议执行主席
（2008年3月27日下午2：30时）
郭 群 宋立民 王洪斌 王 克 丁锦霞 韩福才 卢建国 王 平 陈志乃 刘文勤 竹广文 谷宏健 康 献
第三次全体会议执行主席
（2008年3月30日上午9：00时）
艾文礼 郑建国 刘学军 张春明 奚献军 阮树平 吴海汇 苏爱国 丁 伟 周义强 王凤珍 张焕余 张乃礼
第四次全体会议（闭幕式）执行主席
（2008年3月30日下午2：30时）
艾文礼 郭 群 张古江 郑晓东 牟庆丰 吴 岳 曹 凯 关 悦 丁建东 竹广文 张景发
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议副秘书长名单
（2008年3月25日市十二届人大一次会议主席团第一次会议决定）
张景发 郭 椿 王国栋 魏长春 傅海旺 杨 铭 刘军臣
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承德市第十二届人民代表大会关于议案及建议、批评和意见的处理办法
（2008年3月25日市十二届人大一次会议预备会议通过）
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《河北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的有关规定，结合我市情况，对本届人民代表大会各次会议的议案及建议、批评和意见的处理提出如下办法：
一、关于议案
（1）在市人民代表大会举行会议的时候，主席团、市人大常委会、市人民政府和市人大代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。议案要一事一件，并应有案由、案据和方案。
主席团、市人大常委会、市人民政府提出的议案，要形成正式文件；代表依法提出的议案，要统一用大会印发的议案纸书写，在本次大会规定的截止时间之前，送交大会议案审查委员会办公室。
（2）向市人民代表大会提出的议案，由大会议案审查委员会进行审议，并向主席团提出议案处理意见的报告。
议案审查委员会审议议案，可以邀请提议案领衔人列席会议，发表意见，涉及专门性问题的时候，可以邀请有关方面的代表和专门人员列席会议发表意见。
向市人民代表大会提出的议案，经议案审查委员会审议，构不成议案的，可由主席团决定，作为建议、批评和意见处理。
（3）主席团、市人大常委会、市人民政府提出的议案，由主席团决定提交大会审议、表决。
代表提出的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进行研究的，经主席团提出，由代表大会全体会议决定，可以授权市人大常委会审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案或者提请市人民代表大会下次会议审议。
不列入会议议程的议案，主席团可决定主管机关研究办理，办理结果由市人大常委会审议，向市人民代表大会下次会议提出办理情况的报告。
二、关于代表建议、批评和意见
（1）市人大代表可以依法向市人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
（2）代表建议、批评和意见，要一事一件，用大会印发的专用纸书写后，交大会议案审查委员会办公室。
（3）代表提出的建议、批评和意见，由议案审查委员会提出处理意见，向主席团报告后，由市人大常委会代表工作部门及时交有关部门机关和组织研究处理。
（4）各承办单位对代表提出的建议、批评和意见（含作为建议、批评和意见处理的议案），必须认真研究处理，在法定限期内办结，并直接答复代表，同时抄送市人大常委会代表工作部门。
（5）市人大常委会要及时听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理代表建议、批评和意见的情况汇报。
（6）市人大常委会代表工作部门要及时向市人大常委会提交代表建议、批评和意见办理情况的报告，并印发市人民代表大会下次会议。
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议议程
（2008年3月25日市十二届人大一次会议预备会议通过）
一、听取和审议承德市人民政府代理市长张古江关于承德市人民政府工作报告
二、审议承德市发展和改革委员会主任陈庆武关于承德市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）
审查和批准承德市2007年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2008年国民经济和社会发展计划
三、审议承德市财政局局长宋玉君关于承德市2007年市本级预算和市总预算执行情况及2008年市本级预算和市总预算（草案）的报告（书面）
审查承德市2007年市本级预算和市总预算执行情况的报告及2008年市本级预算和市总预算（草案）
批准承德市2007年市本级预算执行情况的报告及2008年市本级预算
四、听取和审议承德市人大常委会副主任吴岳关于承德市人民代表大会常务委员会工作报告
五、听取和审议承德市中级人民法院院长刘剑民关于承德市中级人民法院工作报告
六、听取和审议承德市人民检察院检察长庞祥海关于承德市人民检察院工作报告
七、选举承德市第十二届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员；选举承德市人民政府市长、副市长；选举承德市中级人民法院院长；选举承德市人民检察院检察长
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议主席团关于议案截止时间的决定
（2008年3月25日市十二届人大一次会议主席团第一次会议通过）
代表提出议案的截止时间为2008年3月27日下午4：00时。
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承德市第十二届人民代表大会第一次会议表决议案办法
（2008年3月25日市十二届人大一次会议主席团第一次会议通过）
承德市第十二届人民代表大会第一次会议主席团第一次会议决定。
承德市第十二届人民代表大会第一次会议表决议案采取举手的方式，由全体代表的过半数通过。 ------------
市十二届人大一次会议举行代表培训会
本报讯 (记者 杨丽红)3月25日，市十二届人大一次会议举行代表培训会议。这次培训是市十二届人大代表当选后举办的第一次培训，目的是通过学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律法规，全面提高人大代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力，从而充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用，推动依法治市和民主法制建设，推动承德经济、社会发展社会进程。
市人大常委会副主任吴岳就如何做好一名人大代表、正确履行职责提出了具体意见。市人大选委会主任王舜就如何当好人大代表的基本常识对与会代表进行了辅导，并对人大代表的职责及如何履行职责做了明确、清晰的讲解。
会议要求，要适应新形势，提高对人大工作的认识。人大代表是工作职务，高度认识代表工作的重要性，是当好人大代表的基础和先决条件。要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性，进一步提高人大代表履行宪法和法律赋予的职责的认识，进一步提高人大代表政治责任感的认识。要高标准严要求，充分发挥人大代表的作用。一要认真履行职责，发挥人大代表在国家机关事务管理中的职能作用。二要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。三要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。要提高代表素质、增强代表履职能力，要加强学习、自我完善，做到“履职为民”。
