静永海 李贵恒 张朕津
惟善政,政在养民。
——题记
初夏的燕山,黛绿中泛着几分淡黄,一派生机盎然。
放眼望去,路旁、山坡、河滩、田野……星罗棋布的园区宛若镶嵌在绿地毯中的墨色宝石;置身园区,菌棚、禽畜棚、蔬菜棚、花果棚……眼花缭乱的产业犹如闪烁在墨宝石上边的耀眼斑斓……一幅幅迷人的画卷仿佛一行行跳跃的文字,又像一串串晃动的字符,竞相诉说着平泉县扶贫开发的累累硕果。
2005至2007年,平泉县食用菌总产量达到19.98万吨,总产值19.98亿元;设施菜16500亩,总产值3.3亿元;发展畜牧养殖大户1039户,总收入9.28亿元。全县贫困人口由12.3万减少到4.7万,减少了61.8%;贫困村人均收入由885元增长到2139元,增长34.2%。
一个减少61.8%;一个增长34.2%!
从惊人的数字里面,人们看到了这朵绽放在燕山深处的“河北扶贫奇葩”的行进脚步,看到了用真心托起扶贫蓝天的现任县委书记、原县长刘文勤的感人事迹。
县长进咱穷山沟
2005年6月1日,一场大雨让党坝镇党杖子村的山野分外青翠。
下午两点,时任平泉县县长的刘文勤带领县包扶单位领导冒雨来到党杖子村。
村党支部书记杜俊和村委会主任王文望着村里水坑连着泥窝的道路着急起来:“县长第一次到村里来就赶上雨天,这种‘鬼见愁’的泥窝路让县长如何下脚?”
汽车来到村部附近,两位村领导急忙招呼周围的村民前来垫路。
汽车停稳后,刘文勤推开车门看了一眼慌乱的村、镇干部,会心一笑,一边和大家打招呼一边踩着泥窝向村部走去,溅起的泥水很快打湿了半截裤管。
围观群众立时发出一片惊呼之声,大家被县长的举动感动了:“县长是为扶贫而来,是来帮助我们过好日子啊。可是,村里恶劣的条件太让县长受委屈了。”
87岁的村民陈福来感慨地说:“我活八十多岁了,没见过县长进咱穷山沟,更没见过朴实的像老百姓一样的好县长。”
党杖子村地理位置偏僻,一条瀑河截断了村子与外界的通道。人们成年累月靠一根独木进出村庄,闭塞的交通严重地制约了村里经济的发展。全村9个居民组812人,人均拥有土地1亩,村民们除了种地之外没有一人会搞其它产业。到2004年人均收入还不足500元。
村部是一间破旧的小黑屋,屋里安放着两张旧桌子和两个长条板凳,一下子进来八、九个人显得十分拥挤。简陋的条件让村书记杜俊感到十分难为情。刘文勤坐在板凳上像到家一样,他憨厚的形象,朴素的话语很快就让参加座谈会的村干部和村民代表们打消了紧张情绪。大家争相向县长提修桥,提修路,提发展产业脱贫致富……一个小时很快过去了,刘文勤针对党杖子村的实际情况,向村里提出三点发展建议:一、先修一座简易桥加强与外界的联系;二、 发展养殖业;三、 发展食用菌大棚。
临行,刘文勤握住村书记、主任的手说:“从今天起,我就是你们村的一名村民了,你们的事情就是我的事情,有什么困难只管去找我。你们村不脱贫我不脱钩。”
挤在窗外聆听县长讲话的村民们,听到县长的话句句都说到了自己的心眼里,无不为之感动。大家预感到,自己的命运将要在县长的带领下得到改变,自己的幸福将要在县长的带领下得到实现。
不久,一份由刘文勤主持制定的《党杖子村食用菌、养殖业三年发展规划》送到了村主任王文的手中。
很快,县扶贫办的领导进村了。包扶单位工作组进村了。发展养殖、发展食用菌的技术和扶持资金进村了。
很快,一座宽3米、长60米的瀑河桥连通了村子与外界的道路;一栋崭新的村部立在了村中;一条全长3.25公里的“村村通”水泥路面让村民们告别了祖祖辈辈为之发愁的泥土路……
到2007年底,党杖子村已经发展养猪场3个,养猪430头;发展食用菌园区3处100余亩;养兔场一处,养兔200多只。另外,还有养牛户、养鸡户、养羊户,全村年创产值300万元,人均收入达到2200元。
三年中,刘文勤共为党杖子村协调资金28万元用于修路架桥、兴办水利以及园区建设,彻底改善了该村的交通条件和生活环境。
2008年春节,许多村民托村书记杜俊捎口信,请“贫困户的好县长回来做客”。
贫困户的贴心人
一位贫困户在托人写给刘文勤县长的感谢信中这样写道:“您是一位体察民情、关心人民疾苦的好县长,是一位廉洁奉公、不计个人得失的好党员;平泉人民有您这样的县长是一种福气,党有您这样的儿男是一种骄傲……”
事情还得从2005年腊月说起。
已经到了腊月二十七了,大吉口村的齐振学还在为没钱过年发愁。自己是一个残疾人,多年失去劳动能力,四口之家全靠妻子一人支撑,家庭收入除了出售少量的粮食就是靠几只母鸡下蛋。平常日子过得已经非常节俭,过年了还能让80多岁的老母亲吃棒子面吗?
吃过早饭,齐振学就坐在炕头上一口连着一口地抽旱烟。
突然,村子里一片狗咬吵吵,紧接着听到村支书钱贵增喊自己的名字:“齐振学,县长来看你们了。”
齐振学起初不相信自己的耳朵,“县长来看我们?”
妻子腿脚灵便,听到喊声急忙去开大门。等齐振学下炕,只见一个身穿黄军大衣的胖墩墩小矮个一只胳膊抬着面袋走在前头,身后跟着五六个人已经走到屋门口。随行的村支书指着前面抬面的人告诉齐振学,“这位是刘文勤县长,来慰问你们。”
“刘县长……”看着黄军大衣上沾着面粉的县长,齐振学一时间不知道说什么好了。
放下面袋,刘文勤拍拍手上的粉尘,坐在齐振学母亲的身边,拉住老人家的手亲切地说:“大娘,我叫刘文勤,过年了,来看看您,有什么困难只管对我说。”
老太太幸福地笑了。“我在电视里见过你,知道你是县长。我们全家感谢你呀!”
刘文勤又对站在一旁的齐振学的妻子说:“你们家里的困难我都听村里介绍了,这些年你一个人支撑着四口之家很不容易,今后政府要尽力帮助你们。千万让孩子把书读好,争取考上大学,成为一个对国家有用的人才。”同时鼓励一家人鼓起生活的勇气,好日子还在后头。临走的时候刘文勤拿出400元钱递到老太太手里深情地说:“大娘,这200块是政府给你的,这200块是我的一点心意,你们拿去买点猪肉过年吧。”
老太太用颤抖的手接过钱来,两行热泪立时顺着脸颊流了下来……
类似的经历,煤岭子村的张启财也曾经有过。今年46岁的张启财自己有病,妻子是个精神病人,孩子正在上小学,日子过得十分艰难。三年来,每年春节之前刘文勤县长都会带着米、面、油、衣、被之类生活用品前来看望。那个寒冷的腊月天,刘文勤县长第一次抬着面粉走进家门时的情景,张启财永远也忘记不了。“我当时激动的只知道哭了,连个谢字都没说。”提起这件事张启财还深感遗憾。
刘文勤5年跑遍了全县118个贫困村,与贫困户结下了深厚感情。在他所包扶的党坝镇,所有的贫困户都认识刘文勤县长。贫困孤寡老人说:“文勤是我们的好儿子!”贫困孤儿说:“刘县长是我们的好叔叔!”
扑下身子办实事儿
“为官任职,不计难易,志在济人。”牢固树立以人为本的思想,动真情、真扶贫,真抓实干、埋头苦干,是刘文勤始终坚持的原则和作风。
2007年3月3日夜,一场50年一遇的特大暴雪袭击了北方大地,给平泉县的蔬菜大棚造成了巨大损失。3月5日下午3点,刘文勤乘坐越野车来到党坝镇西杖子村察看灾情。村党支部书记张春琴看到县长冒着大雪前来吓了一跳,“刘县长,这么大雪您跑来干啥?”
刘县长急切地问:“灾情如何?”
听张春琴简单地汇报一下遭灾情况,刘文勤说:“走,看看去。”
张春琴为难了。汽车只能停在村部,村部离园区还有1华里,路上40多厘米深的积雪一点道眼儿都没有,让县长如何蹚这个雪窝?
刘文勤看透了张春琴的心思,笑呵呵地说:“怎么,怕我蹚不了雪窝吗?”
当刘文勤出现在生产自救的贫困户面前时,大家非常感动,纷纷表示自力更生,尽快恢复生产,减少灾害带来的损失。
察看完受灾户,天已经擦黑,刘文勤要回县城,群众拦在车前非留县长在村吃晚饭,“您踩着大雪窝来看我们,饿着肚子走我们不忍心!”争执半天,达成一种妥协办法:到张春琴家里吃饭,由几个村民代表作陪,只吃小米饭和酸菜炖冻豆腐。
一顿普通的晚餐,让县长和老百姓的心贴得更近了。
2008年春,西杖子村建成了一个方圆135亩的食用菌园区,吸收种植食用菌大小户15户,发展滑子菇25万盘(袋),黑木耳25万盘(袋),大秋盖40亩。然而,正在建棚的关键时刻资金出现了缺口,60多位民工因为拖欠两个月的工资要停工,水利设施因为没钱不能配套,入住大户因为担心工期拖延怕影响当年收益要打退堂鼓。
征地、修路、建棚……一路艰难走来的园区面临严峻考验。
村党支部书记张春琴走银行串信用社到处张罗,可是跑了一个星期一无所获,这个刚强的女人着急地流泪了。
刘文勤获悉之后带着避暑山庄集团领导很快赶到园区,经过协调,避暑山庄集团拿出扶持资金20万元帮助园区渡过了难关。
煤岭子村“双百亩园区”创建之初,缺水、缺电曾经令村干部一筹莫展。刘文勤连续五六次到园区帮助设计电路、制定打井方案,并在现场召开有关部门参加的协调会议,帮助打井4眼,解决水泵4台,主输水管路1000多米,确保了园区的正常运转。
党坝镇龙泉村有一条黄土路。不知道是什么时候什么人修通的这条路,雨天水在中间流,人在两帮走,虽然坡不太陡,可是厚厚的渍泥嘬住鞋底让人抬不起脚来;晴天尘土飞扬坑坑洼洼,稍不留神就会崴脚脖子。
这是该村惟一的一条出村之路。
龙泉村5个组618口人,本村没有小学,每天村里的孩子们要通过这条路到大块地小学去读书,遇到下雨天,孩子们回到家里都滚得浑身泥水。孩子愁,大人也愁。
2006年6月,刘文勤在党坝镇调研的时候听说了这件事,散会后就驱车来到龙泉村实地勘察。时间正赶上中午,似火的烈日烤炙的地里庄稼都打了绺,村干部感到很过意不去,劝县长过过晌再看,刘文勤笑呵呵地说:“今天有交通局杨国生局长陪着,咱们要抓紧时间,明天他溜掉了可是不好找。”往返2公里的路程走下来,刘文勤的衬衣后背已经被汗水湿透。
一个领导47万人口的大县县长,为了改善小小龙泉村的交通状况,冒着烈日跑前跑后,这样的县长村民们还从来没有见过,大家看在眼里疼在心上。于是,有人给县长拿来了矿泉水,有人给县长拿来了杏仁露……
时隔不到两周,轰隆隆的铲土机出现在黄土路上。
当年秋天,一条投资10万元修成的宽4米、长1000米的水泥路,连通了龙泉村与外界的广阔天地。
如今,龙泉村的人在家门口就可以坐上班车,去县城,去全国各地了。
真是“雪中送炭”
党杖子村梁华想办养兔场,一直苦于资金不足,他壮着胆子给刘文勤县长写了一封信说出了自己的想法。不到一个星期,刘文勤就让秘书和县扶贫办为其协调了3万元扶持资金。梁华感激地说:“刘县长真是雪中送炭!”
说到“雪中送炭”,同村的杜贵更是感慨万分。
现年67岁的杜贵,今年连贷款带拆借筹资28万元,租了20亩土地发展地栽香菇10万袋。一家人起早贪黑忙活了三个多月,整整9个大棚的菌种已经发好,可以说是“万事齐备,只欠东风”了。就在需要扩棚分散栽菌的关键时刻资金花没了,眼见着别人家的大棚一个个支起来,别人家的菌袋一棚棚栽种上,自家因为没钱,搭棚的原料连影都没有。坐在山梁上,杜贵不住地拍自己的脑门:该借的都借到了,该求的都求到了,下一步该怎么走?再没有资金,前期投入的20多万元可就要泡汤了。食用菌大棚搞不起来,倾家荡产也还不起外债,今后一家人的生活可怎么过?想到这里杜贵真是不寒而栗。
一连三天杜贵吃不下睡不着。这天晚上,他突然想到刘县长进村那天曾经说过他是党杖子村的村民了。是党杖子村的村民,也就是自己的乡亲了,出现为难着窄去求自己的“乡亲”肯定管用。想到这里,杜贵推了推身边同样失眠的老伴,兴奋地说:“孩子他妈,我有办法了,我要去求刘县长。”老伴一听,没好气地说:“你急疯了!哪个当县长的管你的闲事!”
杜贵充满信心地说道:“我看刘县长不是那样的人,这个忙他肯定能帮。”说着,长长叹了一口气,“这条路再走不通,我就只好去上吊了。”
第二天,杜贵来到县城,站在刘县长办公室门外,禁不住心里突突乱跳,眼见得一拨又一拨的人从县长的办公室出来进去,就是不见县长出来。杜贵犹豫再三终于鼓足勇气走了进去。
刘文勤看见一个老头走进来,站起身来问道:“老哥哥,您有什么事儿啊?”
杜贵把自己的困难情况原原本本地向刘文勤讲了一遍。刘文勤听后,立即给食用菌办公室领导打电话并向秘书作了交代。不到三天,杜贵拿到了5万元贷款,紧接着县政府又给杜贵送来了350多公斤水管和两台水泵,帮助杜贵建起了一座冷库。从此,杜贵满天的乌云被彻底驱散了。
到6月末,杜贵已经生产地栽香菇1万多公斤,收入8万余元。
杜贵一家人对刘县长有说不尽的感激话,党坝镇领导把这些代表全镇干部群众心声的话语捎给了刘文勤。刘文勤听后淡淡一笑说:“胡锦涛总书记在十七大报告中指出‘发展为了人民,发展成果由人民共享’。我们扶贫工作就是应该‘雪中送炭’”。
从2005年起,平泉县切实为贫困村解决了一系列资金难题:
——每年为每个贫困村安排10——30万元,每户安排1000——10000元小额贴息贷款,三年发放小额信贷资金2200万元,扶持贫困户8500户;
——对贫困户每建一亩食用菌大棚给予3000元无偿资金扶持;除县财政安排贴息资金外,还从每个贫困村县财政扶贫资金中切出1——2万元用于贫困村贫困户贷款贴息,三年贴息120万元;
——每年从县财政中安排53万元用于贫困村沼气池建设,三年共向贫困村投放159万元。
…… ……
“雪中送炭”,让老百姓真正得到了实惠,真正感受到了党的扶贫政策的温暖。
以扶贫开发统揽农村工作
党的十七大报告指出,到2020年全国实现全面小康时,“绝对贫困现象基本消除”,要“逐步提高扶贫标准”,“提高扶贫开发水平”,这是我国新的发展阶段对扶贫工作提出的新目标和新要求。
平泉县“七山二水一分田”,受地理位置的制约和历史因素的影响,生产力的发展比较缓慢。2002年,平泉县被确定为国家扶贫开发重点县,当时全县有118个村被河北省确定为扶贫开发重点村,占全县行政村总数的36%;贫困人口12.3万人,占农村人口的29.6%。到2004年,通过三年扶持,第一批45个扶贫开发重点村人均收入仅仅达到1055元。
贫困群众的生活时时刻刻牵动着刘文勤的心,为了改善并尽快让他们过上富裕生活,2005年,平泉县确立了“农业立县”、“产业扶贫”、以扶贫开发统揽农村工作的发展新战略。同时制定实施了《平泉县关于确保第二批扶贫开发重点村如期脱贫的实施意见》,加大了资金、项目、科技的扶持力度。
为了确保这一总体目标的顺利实现,刘文勤亲任“平泉县扶贫开发领导小组”组长,严格落实扶贫开发工作责任制,明确规定各乡镇党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,将扶贫开发工作成效作为考核党政主要负责人政绩的重要依据。贫困村不能如期脱贫,乡镇主要领导不得提拔重用。还将县直79个部门帮扶工作纳入年终考核班子的指标,部门帮扶实行不脱贫不脱钩。贫困村不能如期脱贫,帮扶部门不能评优,领导不能评奖。
科学完善的机制为平泉县扶贫开发拓展了空间,增加了活力。
一条以农业产业结构调整为主线,以增加农民收入为核心,突出抓好食用菌、畜牧业和设施菜三大主导产业的发展之路;
一条“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的产业化扶贫之路;
一条“一村一品”、“一户一棚”、“每个家庭都掌握一门技术”的脱贫之路……在平泉县形成了全方位、立体化、交叉型的扶贫开发网络。
三年里,平泉县共为贫困村投入各类资金8379万元,硬化路面265公里、打井67眼、修河坝3万米、建学校48间、卫生所36处、发展致富项目190个,90%的村通了油路,贫困村全部通了电话。
2007年6月,河北省产业化扶贫暨推进新农村建设现场会在平泉召开。会上,平泉县几年来坚持探索的 “一个好产业、一个好龙头、一个好入户项目、一个好运行机制”被河北省扶贫办确定为“平泉扶贫模式”在全省推广。同时,平泉县被评为“河北省产业化扶贫示范县” 。
2008年6月,在河北省扶贫开发工作会议上,刘文勤被河北省委、省政府授予“河北省扶贫开发工作先进个人”。
又是草长莺飞时。党杖子村的山水含情群众含笑,热切期盼贫困户的恩人刘文勤能够再次光顾小山村。
想让他看看村里百亩食用菌园区的磅礴气势,想让他看看养猪场、养鸡场、养兔场的繁荣景象,想让他走走平坦的水泥路,看看改变了面貌的山村农田,体会一下富裕起来的党杖子村民的崭新精神状态,更想让他坐在自家的热炕头上品品自制的蘑菇、喝几盅热酒表达一下感激的情怀……
百忙之中您回村看看吧,这里的道路再也不会打湿您的裤脚,这里再也不会有小黑屋让您蒙受委屈……