工 作
动 态
2008年第6期
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第6期 承德市人大常委会研究室
2008年7月23日 内 容 提 要 重要活动 市人大常委会主任郭群率领视察组对我市城镇面貌三年大变样活动进展情况进行视察 市人大常委会副主任关悦带队就我市整合旅游资源进行调研 市人大常委会副主任丁建东带队视察我市“22221”节能减排责任单位履行目标承诺情况 市人大常委会向全市人大代表发出公开信号召全市人大代表积极投身到“三年大变样”活动中来 市人大常委会视察组对我市“一会两站”建设情况进行视察 省人大常委会执法调研组对我市餐饮业食品卫生与安全进行专项执法调研 县区工作 承德县人大常委会发出公开信 ---倡导全县人大代表建言献策积极推动“三年大变样”活动 兴隆县人大常委会从四个方面着手加强对乡镇人大工作指导 围场满族蒙古族自治县人大常委会严把“三关”推进人民陪审员制度落实 双桥区人大常委会组织部分区人大代表视察和谐社区示范区创建工作 双滦区人大常委会坚持五项制度任命干部 府院之窗 市中级人民法院采取七项措施为我市各项工作开展提供有力的司法保障 隆化县政府高度重视代表建议办理工作 双滦区人民法院多措并举方便当事人立案 兴隆县人民检察院五措并举开展危害能源资源和生态环境渎职犯罪查处工作 承德县人民检察院制定优化经济发展环境具体措施 乡镇园地
隆化县蓝旗镇人大主席团办理代表建议、意见工作有新举措 简讯（三则） ·重要活动· 市人大常委会主任郭群率领视察组对我市
城镇面貌“三年大变样”活动进展情况进行视察 7月21日，市人大常委会组织部分常委会组成人员及部分全国、省、市人大代表组成了“三年大变样”工作开展情况视察组，在市人大常委会主任郭群的带领下，对我市城镇面貌“三年大变样”活动开展情况进行视察。
市人大常委会主任郭群、副主任吴岳、曹凯、关悦、丁建东、竹广文，秘书长张景发，全国人大代表萧玉田，省人大代表张树国及视察组成员在副市长贾玉英及相关部门主要领导的陪同下，先后到碧峰门、下营房、潘塔路、石洞子沟、雹神庙“城中村”改造、东园林、新迎水坝大桥、迎水坝拆迁及建设现场，视察了“三年大变样”及城市基础设施建设情况。在市体育馆参观了“三年大变样”规划展览。视察结束后，召开了“三年大变样”座谈会，听取了“三年大变样”指挥部办公室关于“三年大变样”拆迁工作进展情况的汇报，市建设局关于市区基础设施建设情况的汇报和市规划局关于城镇面貌“三年大变样”规划情况的汇报，观看了城市风貌规划专题片。在座谈会上，视察组人员对拆迁工作中如何维护好广大群众的利益，安置好拆迁群众的生活，以及城市排污、供热、通信、供电、地下管网等城市基础设施的建设提出建议。 市人大常委会主任郭群作了重要讲话，他首先肯定了市政府及“三年大变样”办公室、市直有关部门、企事业单位、城市社区在“三年大变样”活动中做了大量工作，效果明显。最后就加快推进我市“三年大变样”工作，提出四点要求： 一、攻坚克难的信心要再加强。目前，我市的“三年大变样”活动进入最关键、最艰难时期，拆迁工作情况复杂，任务量大。要再努力，坚定必胜信心；再坚持，攻克难关，抓住这难得的战略发展机遇。只要我们各级各部门认识上高度统一，工作上协调一致，勇于发扬攻坚克难的精神，就一定能够打赢拆迁工作的攻坚战。 二、拆迁进度要再加快。目前我市的拆迁工作完成了拆迁总任务的四分之一，离完成全年的拆迁任务还有很大的距离，要全面完成今年的拆迁任务还必须抓紧时间，加倍努力。一是分析形势，研究对策，破解难题。拆迁工作直接面对群众，涉及面广，情况复杂。要及时总结经验，研究分析拆迁过程中出现的新情况、新问题。营造上下联动，齐抓共管，协调有序，全民参与的大拆迁浓烈氛围。各部门要把拆迁工作作为重中之重，确保全年拆迁任务的完成。二是完善机制，充实力量，全速推进。第一，要不断完善拆迁工作的政策体系，操作程序，考核机制。使拆迁工作有节、有力、有序的快速推进。第二，要进一步充实拆迁力量，保证有足够的人力去完成拆迁工作。第三，要加强协调，集中力量打歼灭战。对于拆迁过程中遇到的重点难点问题，责任领导要亲自到现场一线指挥，协同作战，集中力量，攻克难关。三是完善资金保障体系，确保拆迁所需资金及时足额到位。
三、规划设计要再精细。规划是龙头，是城市建设的总纲和灵魂。高起点、大手笔的规划对当前我市的建设越来越重要，这次的“三年大变样”规划展体现了规划的前瞻性，对我们当前的工作起到一个先导和配合的作用。城市规划既要快更要好，一定要做到不留遗憾，不留败笔
。把承德真正打造成一个精品城市。
四、民本思想要再树牢。“三年大变样”活动今年的中心工作就是拆迁。只有完成了今年的拆迁任务，才能实现两年的大建。在拆迁过程中还要依法维护好人民群众的现实利益，做到依法拆迁、和谐拆迁。要妥善安置好被拆迁群众的生活，完善和落实各项保障措施。一是对拆迁对象的补偿措施要及时到位。补偿安置方案一经确定，就要严格执行。二是做好因拆失业人员和失地农民的就业保障工作。要制定切实可行的保障措施和政策，妥善安置好因拆失业人员和失地农民的就业和生活，并认真抓好落实。尤其是要解决好失地农民的社会保障问题，要确保他们“无土有业，无业有保”。三是加快廉租房和经济适用房的建设，把落实廉租住房制度与拆迁工作紧密结合起来，优先安置因拆造成住房困难的家庭。要提高房地产开发项目中经济适用房建设比例，增加经济适用住房供应，妥善安置被拆迁户中住房和收入困难的家庭，实现住有宜居的目标。四是规范房屋租赁市场，控制房租过快上涨。目前，房屋租赁价格快速上涨，影响了人民群众的正常生活，影响了拆迁群众的正常搬迁进度。政府要采取有效措施，严格控制房屋租赁市场乱涨价现象，妥善解决好拆迁对象的周转住房问题。真正做到“以人为本，关注民生”。
城镇面貌“三年大变样”活动，是一项浩大的社会系统工程。人大及其常委会要加强对城镇面貌“三年大变样”活动的工作监督和法律监督，将定期、不定期听取活动开展情况汇报，连续三年进行全程跟踪监督。人大常委会组成人员和人大代表将通过开展视察、调研和执法检查等活动，履职尽责，献计献策，提出合理意见和建议，推动“三年大变样”活动向纵深发展。
副市长贾玉英表示：将对市人大视察组提出的意见和建议进行认真梳理，抓好落实，并对落实情况向市人大常委会及时反馈。 市人大常委会副主任关悦带队就我市整合旅游资源进行调研 日前，以市人大常委会关悦副主任为组长的《河北省旅游条例》执法检查组到隆化、围场、丰宁、滦平四县进行检查，并就进一步整合旅游资源、推进旅游产业升级进行重点调研。在调研中关悦副主任强调，要结合各县和各旅游景区的不同特点，重点研究如何依据现有的法律法规和各级政府的改制政策，通过实现所有权和经营权分离，建立股份制集团公司，实行市场化运作等措施，使我市得天独厚的旅游资源得到重新整合，把分散的指头攥成拳头，更好的发挥群体优势，从而使旅游产业能够得到整体发展，不断作大作强。他要求各县和各景区要进一步解放思想，转变观念，团结协作，优势互补，使“旅游产业升级”的行动计划早日实现；要像抓项目那样全方位抓好旅游工作，使“旅游旺市”真正成为推动我市经济和社会事业快速发展的重要保障。 （民侨外工委） 市人大常委会副主任丁建东带队视察我市 “22221”节能减排责任单位履行目标承诺情况 为深入贯彻落实科学发展观，切实加强对我市“22221”节能减排责任单位的监督，确保市十二届人民代表大会一次会议关于节能减排决议落到实处，6月23日至30日，市人大常委会副主任丁建东带领市人大常委会部分委员及部分省人大代表，对我市
“22221”节能减排责任单位履行目标承诺情况进行了视察。同时受省人大常委会委托，对我市列入省“双三十”节能减排考核的两个重点县、一个重点企业进行了视察。视察组先后实地察看了丰宁、滦平、兴隆、隆化、双滦五个县区及22个国家、省、市重点企业，听取了相关县、区政府及重点企业的汇报。6月30日召开了座谈会，听取了节能减排三个牵头部门市发改委、市环境保护局、市国土资源局工作进展情况汇报。市人大常委会副主任丁建东针对视察情况做了重要讲话。他指出：各县区、相关部门对节能减排工作十分重视，采取了一系列措施，效果初显。但是节能减排工作十分艰巨，总体形势不容乐观。他要求，相关县区、部门要真正把节能减排工作放在落实党的十七大精神、落实科学发展观，落实基本国策的高度来认识。要充分认识到节能减排是调整经济结构，优化产业升级，促使经济又好又快可持续发展的必由之路，是各级政府必须完成的约束性指标。因此必须把节能减排的工程措施、技术措施和工艺措施综合起来抓紧、抓细、抓实。他说，这项工作是一项全民行动，必须打造政府主导、企业主体、全民参与的良好氛围。把节能减排工作落实到每个单位、每个家庭。希望相关部门克服困难，全力完成节能减排三年目标。 为确保我市“十一五”节能减排目标如期实现，视察组建议：一要强化领导，加强宣传教育，增强节能减排的责任感、紧迫感。
二要强化筹资力度，广泛吸纳社会资金，确保重点工程建设。三要强化工程、技术、工艺措施，着力推进经济发展方式转变。一是加快淘汰落后生产工艺。二是加大技术改造力度。三是严格市场准入。
四要强化监督考核，加强协调力度，建立检查制度，严格奖惩。 此外，市人大常委会还委托部分县区人大常委会对本辖区内节能减排工作进行视察。宽城、承德、平泉、围场等县人大常委会高度重视，积极组织视察活动，并及时反馈情况。
（宋晓梅） 市人大常委会向全市人大代表发出公开信 号召全市人大代表积极投身到“三年大变样”活动中来 为推进我市“三年大变样”活动的深入开展，
一、提高认识，形成共识，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。“三年大变样”活动，是我市尽快改变城镇面貌的重大机遇，是构筑从战略上抢占经济发展制高点的载体，是提高城市承载功能和增强发展实力、活力、竞争力的战略行动。符合党的十七大和省市委全会精神，符合经济发展和社会进步的规律，符合我市经济发展阶段和方向，符合全市人民追求幸福生活的美好愿望，符合我市科学发展、和谐发展、跨越发展的战略需要。全市广大代表一定要站在落实科学发展观的高度，充分认识“三年大变样”活动的重要性和紧迫性，增强政治敏锐性和责任感，提高认识，统一思想，形成共识。紧紧把握好当前城镇建设大发展的战略机遇，结合各自的岗位和工作实际，广泛宣传“三年大变样”活动的重要意义，激励广大群众以饱满的热情参与到这项活动中来，努力营造一个良好的社会氛围。 二、率先垂范，尽职尽责，积极投身“三年大变样”活动。全体市人大代表要在“三年大变样”活动中发挥表率作用，积极响应党委和政府的号召，模范遵守法律，带头执行政策，以自身的模范行动，影响周围的群众。要充分发挥人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，深入实际，广泛联系选民和群众，把市委、市政府“三年大变样”的政策主张宣传下去，把广大群众的智慧凝聚起来，团结带领群众积极参与“三年大变样”活动，以实际行动展示人大代表的风采。 三、依法履职，建言献策，大力保障“三年大变样”活动的顺利进行。“三年大变样”活动是功在当前，造福子孙的宏基伟业，是走可持续发展道路的重大举措。全市各级人大代表要积极行动起来，在各级人大常委会的组织指导下，充分履行职责，依法监督、支持和确保“三年大变样”活动沿着法制化轨道健康发展。要围绕“三年大变样”活动，认真深入地开展视察、调查和执法检查，了解和把握“三年大变样”工作发展态势，积极建言献策，支持和督促政府做好工作。要高度重视和切实维护群众的切身利益，把以人为本贯彻到“三年大变样”工作的全过程，保证活动的顺利进行，同心合力把我们的城市建设得更加美好。
（孙国永） 市人大常委会视察组 对我市“一会两站”建设情况进行视察 此次活动旨在更好地促进落实科学发展观，维护最基层消费者的合法权益，推动和谐承德建设。视察组一行实地视察了双桥区迎水坝社区、佳佳超市、南营子工商分局、承德县六沟工商分局、承德县六沟镇六沟村、平泉县七沟镇及七沟村、平泉县杨树岭镇及耿家沟村、纪家营村、平泉县富源超市的“一会两站”建设情况，听取了市工商局及双桥区工商局此项工作情况的汇报，详细了解了“一会两站”办公场所建设、人员配备、硬件设施、工作制度建设情况及存在的问题和下一步工作措施。 我市的“一会两站”建设工作起步于2001年。“一会两站”即在乡镇成立消协分会，在行政村建立消费者投诉站和12315联络站，创新了农村大维权模式。2004年6月，省工商局、消费者协会在我市召开了全省“一会两站”建设工作现场会，在全省推广我市经验。目前，我市共成立消协分会280个，建立“两站”2769个。2004年以来，全市累计开展各种消费维权宣传活动290余次，发放宣传资料69.35万余份，接待消费者咨询82950人次，受理调节消费者投诉19221件，为消费者挽回经济损失1212.06万元，向工商机关和市、县（区）消协转办案件141件，发现制假售假信息向工商部门举报案件372件，案值达215.60万元。 丁建东副主任在视察中指出，“一会两站”建设是我市具有区域特色的一项维权创新，它不仅是维权，特别对于农村来说是以人为本，推进社会和谐，维护社会稳定，密切党和政府与群众的联系，建设社会主义新农村的重要工作抓手。做好此项工作，能够有力地规范市场，净化农村经济环境，促进区域经济发展；能够提高群众的维权意识，对假冒伪劣商品形成“老鼠过街人人喊打”的局面；能够从根本上维护百姓利益，提高基层组织干部在群众中的威信，促进和谐社会建设。今后，要加大对“一会两站”的宣传力度，把这项工作提高到落实科学发展观的高度，提高到加强基层组织和政权建设的高度，提高到维护最广大人民群众根本利益的高度，进一步加强教育和培训，提高广大农民的素质，提高农民的维权意识。进一步加强管理和考核，提高基层干部做好“两站”工作的积极性和主动性，加大工作推广力度。“一会两站”建设工作还要再创新，使维权活动更具生命力。 市委常委、副市长王克对市人大此次视察高度重视，参加了市区“一会两站”建设视察，要求全市工商系统要进一步创新工作方式，要以服务百姓、体现以人为本为理念，变执法为指导，寓服务于管理，创新行政指导，规范监管方式，加大推广力度，拓展应用空间，总结好宣传好“一会两站”工作，借这次市人大视察机会，不断完善工作措施和工作方法。
（黄冠毓） 省人大常委会执法调研组对我市 餐饮业食品卫生与安全进行专项执法调研 为了推进我省餐饮业食品卫生安全工作，提高餐饮服务业卫生安全水平，保证广大消费者餐饮卫生安全，2008年6月22日——25日，以省人大常委会委员刘进昌为组长的省人大常委会执法调研组对我市餐饮业食品卫生与安全情况进行了专项执法调研。 调研组先后听取了丰宁满族自治县政府、承德市政府及相关部门关于餐饮业专项整治情况的汇报。实地抽查、检查了丰宁绿源宾馆、平顶山林场建筑工地食堂、市实验小学食堂、市中心医院食堂等十六处酒店、中小餐馆和学校、建筑工地、医院等集体食堂的食品卫生情况。所到之处，执法调研组认真审核登记各种证照和进货台帐，详细察看灶间、仓库等设施，询问从业人员相关食品卫生知识。执法调研组每到一地都邀请2——3名人大代表参加当地执法调研活动。 调研组充分肯定了承德市政府及相关部门在食品卫生与安全工作中取得的成绩。指出，随着生活水平的提高，群众对饮食的要求也不断提高，不仅要吃饱，还要吃的卫生、安全。保障人民群众食品卫生与安全是件天大的事，尤其在奥运会期间，我们更要加强食品卫生与安全的监督工作。承德市在餐饮业卫生监督方面作了很多工作，进行了一些有益的探索，如在行政村聘任卫生协管员，建设县、乡、村三级卫生监督网，走在了全省的前列，尤其是与工商、质检、农业、商务、公安、同业协会等部门和组织建立协调联动机制，联合执法，既解决了单个部门人员不足的困难，提高了工作效率，又有效地克服了部门多头管理存在的问题。极大地减轻了被检查单位的负担，在今后的工作中要将这项工作进一步完善，建议政府牵头建成协调联动的长效管理机制。
（赵喜萍、高立强） ·县区工作· 承德县人大常委会发出公开信 —倡导全县人大代表建言献策积极推动“三年大变样”活动 日前,承德县人大常委会发出致全县人大代表的一封公开信,号召广大人大代表充分发挥带头作用,肩负起人民赋予的神圣使命，积极推动“一年一大步，三年大变样”活动顺利进行, 保障县域经济社会又好又快发展。 公开信中强调，“三年大变样”活动，是省委、市委的明确要求，是富民强县“六项行动计划”的重点，是我县尽快改变城镇面貌的重大机遇。符合我县经济发展阶段和方向，符合我县科学发展、和谐发展、跨越发展的战略需要。全县广大人大代表一定要站在落实科学发展观的高度，充分认识“三年大变样”活动的重要性和紧迫性，增强政治敏锐性和责任感。要在“三年大变样”活动中发挥表率作用，积极响应党委和政府的号召，模范遵守法律，带头执行政策，以自身的模范行动，影响周围的群众，确保城镇建设顺利推进。 公开信还要求全县人大代表要围绕“三年大变样”活动，深入基层，深入群众，认真开展视察、调查和执法检查，了解和把握“三年大变样”工作发展态势，广泛听取人民群众的意见和呼声，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供依据。
（吴凤军 郭海英） 兴隆县人大常委会从四个方面着手加强对乡镇人大工作指导 加强乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进基层民主政治建设，具有十分重要的意义。为此，兴隆县人大常委会着力加强了四个方面工作：一是建立乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度，并坚持每年组织学习培训和外出参观考察，提升乡镇人大主席政治素质、业务水平和履职能力；二是建立常委会领导联系乡镇人大制度，及时了解乡镇人大工作动态，并就相关工作进行调研，提出指导性意见，推动基层人大工作；三是深入开展“争优创先”活动，及时总结代表在“三个一”活动中的先进事迹，努力办好“人大代表风采展”，在每年的人代会上对涌现出来的优秀代表和先进代表小组进行表彰。发挥榜样示范带动作用，激发基层人大工作热情。四是适时召开乡镇人大工作座谈会，总结工作，交流经验，使乡镇人大工作不断向制度化、规范化、法制化迈进。
（仉青君） 围场满族蒙古族自治县人大常委会 严把“三关”推进人民陪审员制度落实 几年来，围场人大通过完善人民陪审员的选任、培训、考核机制，推动了人民陪审员制度的贯彻实施。一是严把“准入关”。通过各单位推荐、个人申请上报，法院依据学历、职业等相关条件进行初审。县人大常委会本着优中选优的原则，组织人员对上报人员进行考察复审，最后经人大常委会进行表决通过后任命。二是严把“培训关”。开展上岗前培训，对任命的人民陪审员就相关法律法规，以及法院庭审相关知识进行集中培训，使人民陪审员能够明确自己的职责，本着对工作负责的态度参与案件审理。三是严把“考核关”。加强人民陪审员的动态管理，跟踪、掌握人民陪审员参加案件审理情况，结合人大常委会开展旁听评议案件，对人民陪审员工作进行客观评价，对不能够很好履行职责的人民陪审员予以调整。在本次会议上，调整了4名陪审员。
（单国杰、郭鹏程） 双桥区人大常委会组织部分 区人大代表视察和谐社区示范区创建工作 为进一步推动“一区三园两河一山”发展战略的实施，近日，双桥区人大常委会组织部分区人大代表，对全区和谐社区建设情况进行了视察。代表们深入到附属医院社区和付家沟社区进行实地视察，并召开了座谈会。区人大常委会副主任胡立安参加了视察活动。代表们对区政府和谐社区建设所取得的成绩表示充分肯定，认为近年来全区社区基础设施、组织体系、公共服务、保障机制等各项建设都取得明显成效，和谐基石不断筑牢。代表们提出，区政府应继续推进社区服务和管理体系建设，不断加大社区建设经费投入，改善社区硬件设施和提高服务人员素质。要重点抓好群众关心的治安和卫生等问题，解决好和谐社区建设工作中发展不平衡的问题，集中力量打造一批精品社区、示范社区，力争达到和超越“和谐社区示范区”限定的各项目标。
（孟凡成） 双滦区人大常委会 坚持五项制度任命干部 为促进干部任免工作的规范化、制度化，双滦区人大常委会在任命干部时坚持五项制度。一是规范“一府两院”报送人事任免案的时间、内容。任免案由“一府两院”主要负责人采用规范的文书格式提请，只盖主要负责人印鉴。任免案的内容包括拟任人员的基本情况，考察说明等，并填报任免人员审批表。“一府两院”的人事任免案须在人大常委会会前15日送达人大常委会办公室。二是坚持任前审查。对区管干部的考察，主要依据区委组织部考察的情况，同时着重了解拟任命人员的德、能、勤、绩和干部群众的信任度。对非区委管的“两院”干部，由人大常委会人事代表委会同法工委到“两院”进行考察，主要审查拟任人员任职资格、任免理由、群众民意基础等情况，并在常委会会议拟任命时向常委会组成人员报告考察审查情况。三是坚持任前法律知识考试。为增强拟任命干部的法律意识，人大常委会实行任前法律知识考试制度，考试成绩合格，提交任命，经一次补考不合格者不予任免。四是坚持任职发言制度。区人大常委会坚持推行被任命干部任职发言制度。凡人大常委会任命的干部，都要在人大常委会上作任职表态发言，以便更好地接受人大常委会的监督。五是坚持颁发任命书。区人大常委会对任免通过的人员颁发任命书，以利于增强被任命干部的人大意识。
（王立梅）
·府院之窗· 市中级人民法院采取七项措施 为我市各项工作开展提供有力的司法保障 目前，正处在奥运安保的关键时期，我市的“六项行动计划”正在实施中，城市拆迁、“城中村”改造也在紧张有序的推进，这些必然触及多方利益，容易引起矛盾激化。对此，市中级人民法院采取七项措施为我市各项工作提供有力的司法保障，维护社会治安，确保各项工作有序开展。 一是召开全院动员大会，传达有关会议精神，提出具体要求。二是以超常的工作状态，投入奥运安保和城市拆迁等重点工作上来。三是完善应急预案，以保证发生突发事件和涉诉信访紧急情况能应急响应。四是加强法院内部安保管理，增强自我防范意识，整顿纪律作风，加强车辆管理，取消休假，非特殊情况不到外地出差。五是对我院制定的38条便民措施进行一次全方位检查，重点查找接待当事人和处置紧急情况有无不当。六是对上访苗头的当事人，要及时向有关县、区的奥运安保工作队通报，共同做好疏导、稳控工作。七是出台保证城市拆迁、城中村改造的相关规定和措施。 （据《法院工作简报》第51期） 隆化县政府高度重视代表建议办理工作 隆化县政府坚持把办好代表建议、批评和意见作为体察民情、反映民意、排解民忧的重要载体，作为推进政府工作、构建和谐社会的重要举措。今年“两会”期间人大代表提出的64件建议、批评和意见，涉及23个承办单位，现已全部办结。其中得到解决或基本解决的24件，列入规划逐步解决的32件，作出解释说明的8件。 一是领导重视。县政府县长非常重视承办工作，对代表提出的每一件建议、都亲自过目，逐件批示。各位分管县长按照分工，牵头负责本口的承办工作，特别是对代表反映强烈的老案、难案，分管县长和有关部门认真研究解决办法，一抓到底。二是责任明确。县政府各承办部门继续实行领导全员办理责任制，承办工作质量和效果明显提高。三是狠抓落实。针对在承办工作中存在的问题，县政府对各承办单位提出了明确要求，要求承办单位要严格按照建议的交办、答复、走访、复查等程序和法定时限做好承办工作，对答复不规范、代表不满意的承办件坚决退回重新办理，使承办工作的规范水平得到明显提高。在做好承办工作的同时，加强对承办案件的督办催办，狠抓各项措施的落实，及时掌握了承办工作进度，及时向领导反馈情况，促进了建议的落实。
（王文广） 双滦区人民法院多措并举方便当事人立案 双滦区人民法院为更好地解决百姓打官司问题，维护人民群众合法权益，不断创新工作模式，积极采取有效措施擦亮立案窗口，力求群众诉讼能更加方便、快捷，为当事人提供优质高效的法律服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。一是严控立案时间，高效优质服务。在办理立案手续时，原则上要15分钟办理完毕，减少当事人等候时间。对重大疑难案件，必须依法在7日内决定是否立案，严防超期立案。为解决当事人起诉不便的问题，实行周末立案。对因路途遥远等原因到法院起诉有困难的当事人，可以通过电话等方式，预约时间立案或亲自上门立案。今年1—4月份，该院共受理案件680件，无一起超期立案。二是合理配备人员，增强立案队伍。年初，双滦法院进行了人事调整，把政治素质好、审判业务强、年富力强的优秀庭长选拔到立案庭担任领导职务，并抽调工作敬业、责任心强、对当事人有较强亲和力的同志从事立案接待工作，使得立案庭人员配备更合理，工作更高效。三是优化立案环境，开设绿色通道。克服财政紧张的困难，优化立案环境，为当事人提供了一个宽松舒适且设施齐备的接待场所，为解决残疾人、老年人、孕妇等的诉讼困难，开设了优先立案窗口，为这些救助对象当事人提供方便。对文化水平低、书写诉状确有困难的当事人还可以实行口头起诉。四是严格落实司法制度。为确保有理无钱的群众打得起官司，认真执行最高法院关于司法救助的有关规定，保障困难群众的诉讼权利，只要属于经济确有困难的孤寡老人、孤儿、残疾人、下岗职工、城市低保户、国家规定的救助对象，对追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、养老金、社会保险金、劳动报酬及交通、医疗、工伤等事故受害赔偿的，只要经济确有困难的就认真按照规定予以司法救助。今年以来，全院对70余位当事人给予诉讼费减免司法救助，减免诉讼费10余万元。
(孙国斌) 兴隆县人民检察院五措并举开展 危害能源资源和生态环境渎职犯罪查处工作 按照高检院统一安排部署，兴隆县人民检察院采取五项措施认真安排部署“危害能源资源和生态环境渎职犯罪”专项工作，一是制定查处方案，向县委、人大汇报，争取领导支持。专项工作进展情况及时向党委、人大汇报，争取党委、人大对专项工作的理解与支持；二是成立专项工作领导小组，强化对专项工作的组织领导。成立由主管反渎职侵权工作的副检察长任组长，由反渎局、反贪局、控申科、公诉科、侦查监督科负责人为成员的领导小组，有效整合内部资源，加强部门间协作配合，形成打击合力；三是积极强化法制宣传，营造浓厚氛围。采取在县电视台讲座、《兴隆周讯》报刊刊载相关法律知识、上街宣传等方式，加大对危害能源资源和生态环境渎职犯罪的宣传，积极营造浓厚的舆论氛围，鼓励群众监督举报；四是深入到土地、林业、矿产、城建、规划及房地产管理等部门，审查近几年来的行政执法案卷，查是否存在违法犯罪问题，净化行政执法环境；五是建立与行政执法部门的联系会议制度，对专项行政执法工作定期通报，在专项工作中摸排渎职案件线索。自专项工作开展以来，已对一起矿山事故中负有监督管理职责的两名国家机关工作人员以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，现已侦查终结并提起公诉。
(高建军) 承德县人民检察院 制定优化经济发展环境具体措施 为落实市委 “一年一大步、三年大变样”的发展目标，承德县人民检察院制定了优化经济发展环境的具体措施：一是调整办案思路，突出打击重点。紧紧围绕当前高检院提出的两个专项工作，加大协作配合力度，通过侦查一体化机制，深入查处涉案数额虽然不大、但与民生密切相关、影响恶劣的各类案件。二是对破坏阻碍经济发展环境的案件实行特案特办，决不手软。三是解决群众诉求。树立“群众利益无小事”思想，对人民群众提出的各类诉求科学分类、合理分流、妥善处理，努力把各类矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，增进社会和谐度。（薛曙光
魏爱萍） ·乡镇园地· 隆化县蓝旗镇人大主席团 办理代表建议、意见工作有新举措 隆化县蓝旗镇人大主席团高度重视代表建议、意见办理工作，创新办理机制，规范办理程序，责任到人，通过抓好“三个环节”，加强和改进代表建议、意见的办理工作。一是统一交办环节。对年初人代会期间代表提出的10件建议，认真梳理，确定承办单位和责任人，人大主席团还召开专门交办会议，统一思想、提高认识，并与承办单位、责任人及主管镇长签定代表建议、意见交办责任卡。二是严格答复环节。人大主席团要求各承办单位和责任人，组织有关人员深入基础，走访提建议的代表，召开不同层次的座谈会，了解代表提建议的意向，研究措施，拿出具体的解决方案。统一建议答复格式，明确办理时限和要求，分清主办单位和协办单位的责任，严把答复质量关。三是抓好督办环节。人大主席团采取各承办单位内部督办，人大主席、副主席重点督办和人大主席团成员协调督办等多种形式，并统一印制建议、意见交办登记卡、一事一议专用纸，汇总登记卡、承办单位答复专用卡、向代表征求意见卡等一整套专用表格。承办单位在办理完毕后向人大主席团会议作出书面报告，确保建议办理的时效性和代表的满意率。
（张建华） ·简讯· ▲“七一”之际，市人大常委会副秘书长、办公室主任张举等领导带领市人大常委会机关部分党员来隆化县拜谒董存瑞烈士陵园并举行重温入党誓词活动。隆化县人大常委会主任陈亚媛，副主任董俊、谢笑德陪同参观，县人大常委会机关党员一同参加了活动。市人大一行先后参观了董存瑞烈士陵园，在烈士纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，并参观了重新修建的大型烈士纪念馆和董存瑞烈士牺牲地，同时还参观了隆化解放六十年暨改革开放三十年辉煌成就展以及隆化历史文物展。
（张建华）
▲近日，滦平县人大常委会主任郭建勋深入所包乡镇就如何解决奥运期间信访问题，组织召开了乡党委班子成员会议。共同分析排查了信访案件及隐患产生的原因，研究解决办法，安排部署解决方案。郭主任强调：一定要结合正在开展的“三级书记大接访活动”，深入排查各类矛盾隐患和纠纷，把矛盾化解在当地，确保奥运期间社会和谐稳定。（丁志永 李军波） ▲为保障民族区域自治法的贯彻落实，促进县域经济更好更快发展，近日，平泉县人大常委会立足该县系河北省民族县的实际情况，围绕“如何利用好少数民族政策，促进县域经济发展”这一题目，在全县范围内开展了为期10天的调研活动。调研组深入乡镇部门、企事业单位，采取走访座谈、调查问卷等多种形式，详细了解它们的想法和建议，汇总后形成调研报告，向县政府进行了交办。此举将对该县用足、用好、用活民族优惠政策，促进县域经济发展起到积极作用。
（闫立东） |