自觉接受人大监督 努力实现司法公正

承德市中级人民法院院长任玉祯
在纪念市人大常委会设立二十周年座谈会上的发言
（摘要）

    承德市人大常委会设立20年来，在市委的领导下，充分发挥地方国家权力机关的作用，强化监督职能，有效地行使重大事项决定权和人事任免权，保障了法律法规的贯彻实施，促进了“一府两院”工作的顺利开展。

    20年来，全市法院系统时刻以维护《宪法》和法律尊严，维护国家的根本制度和人民民主专政为出发点，努力自觉地把法院的工作置于人大及其常委会的监督之下。一是摆正独立行使审判权与自觉接受党委的领导和人大监督的关系，不断提高接受人大监督的自觉性。全市两级法院把牢固树立监督意识，提高接受人大监督的自觉性作为不断提高全体干警政治素质和业务素质的重要内容常抓不懈，努力为经济建设和社会发展服务。二是不断改进和完 善接受人大监督的有效形式，把接受人大的监督真正落到实处。坚持向人大及其常委会定期报告工作，自觉接受审议监督，除一年一度向人民代表大会报告工作外，还坚持向人大常委会报告有关“严打”和刑事审判、民事审判、经济审判、执行工作、专项执法检查等专项情况，认真听取人大常委会及人大代表的意见，改进法院工作。认真办理人大代表所提出的建议、批评、意见。全市两级法院把此项工作作为法院的一项重要政务，纳入议事日程，一把手亲自部署承办，亲自研究解决，亲自走访有关代表，努力做到件件有着落，事事有交待。三是加强同人大常委会及人大代表的工作联系，主动争取监督。做到让人大常委会全面、准确、及时地了解和掌握法院的工作情况，有针对性地开展监督；坚持聘请人大代表作为法院的执法执纪监督员制度和人民陪审员制度，直接参与到审判活动中来，进行监督。四是加强信访接待工作。坚持领导批阅来信和接待来访制度，及时解决申诉信访案件，及时解决久拖不决、缠访缠诉、进京赴省上访的“老大难”案件，维护社会稳定。

    第一，把完成突出“一个主题”作为首要任务，以保证审判工作的实体公正、程序公正，解决和杜绝“金钱案、人情案、关系案”，解决对当事人“冷、横、硬”和“吃、拿、卡、要”、偏袒一方作为保证实现“公正”的具体措施；把彻底消除超审限现象和探索扩大适用简易程序，加大审判方式改革的力度作为提高“效率”的具体要求，并将其纳入“行风评比”活动、党风廉政建设等项工作之中，以实现审判作风和工作作风的根本转变。

    第二，把继续深入开展学习“邓小平理论”和江总书记“三个代表”重要思想作为一项根本任务，用以指导各项审判工作的开展。更要将学习贯彻好这“两大理论”作为促进行风建设和作风建设的根本指针，使全体法官和干警树立起远大的共产主义理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步克服队伍中存在的个人主义、享乐主义、拜金主义，树立起全心全意为人民服务的牢固思想，解决好为谁掌权，为谁服务的问题。要坚持以人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为办事情、想事情的根本出发点和落脚点，以此推动“严打”整治斗争的开展，维护社会稳定，促进经济的快速发展。

    第三，要全心全意地办好审判工作、队伍建设和机构改革三件大事，抓好组织思想建设，推进民主集中制建设，建设一流的班子，带出一流的队伍。在抓审判工作中，一是要把继续开展“严打”整治斗争，整顿和规范市场经济秩序作为各项审判工作的重中之重。从重从快惩治各种严重的刑事犯罪和经济犯罪，为市场经济的健康发展创造一个优良的法制环境。二是要重点抓好为经济建设服务的各项具体措施的落实，充分利用审判的职能作用，全力调节社会关系，解决在市场经济条件下民商事活动中的各种纠纷，促进市场经济的健康发展。在抓法院的机构改革中，主要是推进法院内部的6项改革，改善法官队伍的年龄结构、知识结构，建立起一支高效精干的法院领导班子和法官队伍。

    第四，完成在3年内提高全体法官的“四大素质”的任务。一是提高全体法官的政治素质。继续在队伍中坚持进行理想信念教育、大局意识教育、党的宗旨教育、职业道德教育、组织纪律教育、艰苦奋斗教育等6个教育。每一位党组成员和庭长要做到“两手抓，两手都要硬”，既抓业务又抓思想政治工作。二是提高法官的业务素质。重点抓好法院人员的专升本学习和平时的业务培训，在时间和经费上支持深造和报考研究生及更高学历学位，从根本上改变法官的知识结构。力争在3年内，所有审判人员要掌握英语会话、微机应用和撰写标准的司法文书这三大技能。三是切实提高法官及全体干警的职业道德素质。以此维护司法公正，加强道德建设，保持清正廉洁，遵守司法礼仪。四是加强法官及全体干警的形象素质建设。重点解决“冷、横、硬”，做到仪表庄重，礼貌待人。继续开展“一起立，二让座，三沏茶，四谈事，五送客”的“12345”活动，继续开展“心里装着老百姓，让天平永不倾斜”活动和“争创人民满意的法院，争当人民满意的法官”等活动，加强全体法官和干警的职业道德和形象素质建设，切实转变审判作风和工作作风，树立优良的行业风气，树立人民法院和人民法官在人民群众和社会各界心目中的良好形象。