——全市检察机关为奥运安保工作“添砖加瓦”

　　承德，毗邻北京，首都的北大门。今年以来，承德市检察机关积极延伸检察职能，把做好奥运安全保卫工作作为重要任务，抓队伍、提素质、促业务、保稳定，为人民群众排忧解难，为承德社会经济稳定发展保驾护航，为打造平安奥运“添砖加瓦”。

　　打铁先要自身“硬”

　　今年年初，市检察院党组在全市检察工作会议上就提出，“奥运安保工作是全年工作的两大任务之一。”5月底，省检察院检察长张德利在承调研、指导工作期间指出：“当前突出的问题是如何做好奥运安保工作。在这项工作上要增强政治敏锐性、增强责任感，当作份内之事，责无旁贷。要深入搞好严打整治斗争，必须用全省大局稳定来确保奥运安全。”为此，市检察院党组召开专门会议，认真学习张德利检察长关于围绕奥运安保和科学发展两大中心任务发挥检察职能的具体要求，研究制定了贯彻落实意见。并组织召开了全市检察机关半年总结部署大会，结合张德利检察长的讲话精神对奥运安保工作进行了全面部署。要求全体检察干警要全力做好以严打整治为重点的奥运安保工作，确保奥运安全；深入开展查办职务犯罪专项工作，推动各项工作全面开展；深入开展大学习大讨论活动，不断加强执法能力建设。

　　为确保奥运安保工作落到实处，市检察院专门成立了由检察长任组长的奥运安保领导小组，制定了《奥运安保实施方案》和《奥运安保阶段任务分解意见》，将具体任务落实到各部门和各县区检察院；成立“处置突发事件应急分队”，制定安全防范工作预案，建立健全24小时检察长带班和干警值班制度，明确带班值班工作职责和纪律规定，保证工作信息及时上传下达和有效处置；实行党组成员分部门主管责任制，组织了一系列不间断的暗访督察活动；组织干警认真学习最高人民检察院关于加强检察机关安全保卫工作等文件精神，增强干警安全防范意识，针对职能任务和机关工作特点，深入查找和消除工作中的安全隐患；进一步强化了纪律和责任追究，要求干警增强组织纪律观念，切实做到令行禁止。

　　为从容应对奥运期间可能发生的突发事件，平泉县检察院精选了20名政治过硬、综合素质较好的年轻党员干警组成应急分队，并进行了为期半个月的体能、技能训练；承德县检察院结合“八一”建军节，组织全体干警开展了“迎奥运，检察警营一日”应对突发事件主题实践演练活动，亲身体验并参与了各种突发事件的应对和处置演练；宽城检察院以“整顿作风，严肃纪律，确保奥运安保任务完成”专题活动为载体，在全院开展了“重温禁令、警钟长鸣”警示教育活动，进一步明确各个执法岗位、执法环节的纪律要求，坚持做到严明纪律，警钟长鸣。

　　“严”当头，防在先

　　为充分发挥检察职能作用，进一步推进严打整治专项斗争的深入开展，全市检察机关全面部署，充分运用检察一体化机制，密切配合协作；加强社会调查，掌握社情民意，及时开展动态监督；把执法与当地治安情况结合起来，稳、准、狠地打击犯罪，维护社会稳定。2008年上半年，全市检察机关受理提请批准逮捕案件441件698人，批准逮捕398件639人，受理移送起诉案件550件991人，经审查提起公诉459件737人，成功公诉了23名涉黑涉恶犯罪嫌疑人及承德县歌都放火案等一批严重刑事犯罪。在反渎职侵权检察工作方面，反贪局、反渎局在认真开展打击危害能源资源和生态环境职务犯罪专项斗争中，注重查处不作为、乱作为，玩忽职守、滥用职权的案件，深挖黑恶势力犯罪保护伞。共立案查办贪污贿赂犯罪36件61人，立案查处渎职侵权犯罪22件34人。

　　为给新农村建设创造良好的法制环境，积极服务社会主义新农村建设，全市检察机关严厉打击坑害农民利益、破坏农业生产、危害农村稳定的犯罪活动，维护了农村社会治安稳定。并积极开展“送法进村”活动，真心实意为农民提供法律服务和预防“村官”犯罪。7月8日，兴隆检察院应本县蘑菇峪乡党委政府的邀请，派出检察官为该乡的50名乡干部及22个行政村的70名村两委班子成员上了一堂生动的警示教育课。同时，该院检察官还结合当地的实际情况，帮助该乡制定了《关于完善村级财务委托乡代管的实施方案》，从制度上规范了该乡各村的村级财务管理，堵塞了可能发生职务犯罪的漏洞。参加警示教育的乡、村干部纷纷表示，“一定会在工作、生活、人际交往中把握住自己，争做新农村建设的带头人。”

　　为增强广大中学生的法律意识，减少奥运安保期间的不稳定因素，隆化检察院在全县所有中学开展了“迎奥运法制进校园”活动。从侦查监督、公诉、控中、预防等部门抽调5名干警组成迎奥运法制报告团，到全县32所中学进行奥运知识和法制宣传。目前，已在该县存瑞中学、第二中学、第三中学作法制报告3场次，受教育学生4000余人。县第一中学校长称赞道，检察院开展的“迎奥运法制进校园”活动及时，有针对性，让学生在更多地了解奥运知识过程中，参与宣传奥运知识，为奥运做贡献，同时，进一步强化了学生的法律法规意识，推动了学校德育工作的发展，为奥运会期间的社会稳定提供了保障。

　　为防范因工程项目施工所引发的不安定因素和职务犯罪的发生，确保奥运期间的社会安全稳定，丰宁检察院牵头组织城建、国土、安监、监察等相关部门，联合进驻该县橡胶坝、京北新城、铁路拆迁、阳光水岸、乡镇综合楼等十余个投资超千万元重点在建工程项目施工工地，了解情况、排查问题、化解因在建可能出现的占地、农民工工资、施工纠纷等矛盾纠纷，力求从源头上控制上访及矛盾纠纷案件的发生，确保工程优质、干部优秀、资金安全。

　　矛盾化解在“家门口”

　　信访工作是构建和谐社会的基础性工作，做好信访工作是为北京奥运会提供良好环境的现实需要。全市检察机关把做好奥运会期间的信访工作摆在突出位置，把任务和责任落实到位、落实到人。市检察院庞祥海检察长在全市检察长座谈会上指出，“承德所处的地理位置特殊，信访工作形势非常严峻、责任特别重大。各院、各部门务必要提高思想认识，创新工作方法，做到统筹兼顾，切实把矛盾化解在萌芽状态，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，促进信访问题的解决。”

　　市检察院前后共召开5次座谈会，制定了《关于做好北京奥运会期间检察信访工作的实施方案》，成立了“涉检信访事项集中调处”领导小组，统一领导全市检察机关涉检信访事项的调处工作，对奥运期间检察信访工作进行安排部署。认真开展矛盾纠纷特别是涉检信访问题的排查和化解工作，采取法制宣传、送法下乡、检察长接访、运用一体化模式治访等多种形式保证信访渠道畅通，妥善解决涉检信访案件，坚决把问题解决在基层、解决在当地，逐步形成了以控申部门为枢纽，侦监、公诉、反贪、反渎、民行等业务部门参与的联动稳控网络平台。变“上访”为“下访”，不定期深入到各县(区)乡镇了解情况，及时掌握工作动态，解决群众诉求。奥运前夕，承德县检察院民事行政检察部门利用两周时间走访了全县24个乡镇司法所，发放宣传单1000余份，在全县范围内排查民事行政案件涉诉访情况。对于法院判决确有错误的案件及时按正常渠道处理或予以提请抗诉，对于判决合理的案件依法做好当事人的息诉工作。通过“下访”，将许多因民事行政案件裁判引发的涉诉访引导到正确的司法处理轨道上来，较好地预防和避免了非正常访的发生。

　　在接访过程中，全市检察干警坚持做到文明接待来访群众，带着感情做工作，对所有来访者的要求，不管份内份外，一视同仁。从法律、情理、感情等方面加强对涉检信访人员的矛盾化解，对不属于检察机关的投诉，提供法律咨询，指明正确投诉渠道，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，做好分流、交办、督办工作，做到事事有结论，件件有回音。

　　上半年，市检察院共接待群众来访287件477人，其中党组成员接访110人次，检察长阅批群众来信145件次，提前办结了上级交办的8件涉诉积案，帮扶信访群众30余人，取得了良好的社会效果。近日，省检察院奥运安保和涉检信访稳控小组到承进行督导检查，督导组领导对全市检察机关奥运安保和信访稳控工作给予了充分肯定。

　　“北京奥运会的召开向世界展示了中国改革开放以来的伟大成就，树立了良好的国际形象。但是，在享受奥运快乐、感受奥运精神的过程中，不能忘掉自身肩负的职责，不能有松懈和厌倦情绪，要把奥运安保与服务‘三年大变样’工作相结合，发挥检察职能，时刻提高警惕，以实际行动维护社会和谐稳定，为奥运加油，为经济发展助力。”庞祥海检察长坚定地说。 江华